上饶市着力破解不动产登记“中梗阻”难题

　　不动产统一登记以后，长期分散登记遗留的问题不断出现，既影响了登记效率，又给群众办事带来极大不便。对此，上饶市国土资源局坚持问题导向，强化担当，健全机制，多措并举，着力破解不动产登记“中梗阻”难题，得到了广大群众和企业的普遍肯定和称赞。
　　一是打造问题处置大平台。市政府成立常务副市长为组长，国土、房管、规划、建设、人防、消防、城管、税务、财政等部门负责人为成员的不动产登记协调处理领导小组。建立完善了联席会议机制和工作协调联动机制，及时解决处理不动产登记实践中遇到的各类复杂疑难问题。比如，对市中心城区因开发企业资金断链或跑路等原因造成办证难的，由市政府牵头组织国土、规划等部门开展集中摸底调查，梳理出14个房地产开发项目，定期召开协调会，按照尊重历史、依法依规、实事求是、方便群众的原则，逐个问题研究制定解决办法，做到条件齐备一个就办理一个，资料齐备一户就办理一户。目前，基本解决14个楼盘、2000余户群众办证问题。
　　二是建立登记长效机制。市政府出台了《地下空间开发利用管理办法》、《城镇住宅小区配套中小学校(幼儿园)建设管理暂行办法》等多个文件，对群众反映集中、登记诉求急切的地下车库、地下仓库登记、小区配套幼儿园产权归属等作出了明确规定。针对划拨国有土地城镇住房转移登记、“有房无地”过户登记、超宗地范围建房登记等典型问题，市国土资源局及时研究形成了10条“过渡性”处理意见。同时，从依法登记、规范登记、高效登记的角度，制定了《关于加强和规范市本级不动产权籍调查的工作意见》，实行不动产登记权籍调查前置。
　　三是简化群众办证流程。上饶市围绕“快、准、好”目标，不断优化流程、简化手续，努力克服交易、登记分离的难题，最大限度方便群众办证。加强和改进窗口管理，着力建设微笑窗口、贴心窗口、阳光窗口、质量窗口，强化上门服务、延时服务、加班服务、绿色通道服务。加快审批、压缩办证时限，首次登记、转移登记等办结时限从法定的30个工作日缩减为10个工作日，抵押登记、预告登记等从30个工作日缩减为5个工作日，查封登记、注销登记即收即办。
　　今年以来，该市共颁发不动产权证6.18万本，证明3.43万本，抵押总金额300亿元。5月18日，王广华副部长调研上饶市不动产登记工作时，对该市不动产登记快捷、高效、便民服务，给予了充分肯定。
　　【来源】中国江西网